Планировка участка: правила эффективного и грамотного обустройства участков разных размеров и типов

Обязательно ли планирование земли в частном секторе?

По сути, планировка земельного участка (ПЗУ) – это системное (упорядоченное) расположение основных зон и построек на ограниченной территории земельного участка (ЗУ). Обязательность ее проведения не предусмотрена в законодательном порядке, но необходимость вызвана объективными причинами:

1. Действуют нормы пожарной и санитарной безопасности, принимаемые на федеральном и местном уровне, которые обязательны к исполнению, а также местные требования к плану застройки частного сектора и использованию земли.
2. Отсутствие ПЗУ ведет к бессистемной застройке и посадкам деревьев, из-за чего появляются труднодоступные места, остающиеся неиспользованными.
3. Без ПЗУ, как правило, возрастают затраты на благоустройство, вызванные вынужденными перепланировками.

Таким образом, ПЗУ необязательна, но ее отсутствие может вызвать проблемы с контролирующими органами, излишние финансовые потери и нерациональное использование ЗУ.

Назначение генплана

Генеральный план участка выполняет несколько задач. Главной из них является получение владельцем разрешения на проведение различного рода работ в виде капитального строительства или проведения коммунальных и инженерных систем.

Некоторые граждане ошибочно считают, что, если участок принадлежит им, то они вольны в своих действиях на нем. Это не совсем верно: существуют специальные государственные органы, которые осуществляют контроль за соблюдением всех необходимых норм. Таким образом, уменьшается риск возникновения каких-либо аварий на объекте.

Второй задачей, которую выполняет генплан, является возможность владеть готовым проектом со схемой размещения всех объектов на плане. С его помощью можно производить точные вычисления и планировать стройку будущих сооружений.

Требования к техплану

Общие требования к техническому плану жилого дома и других объектов содержатся в законодательных актах (ст. 24 закона №218; Приказ №953 Минэкономразвития).

Текстовая часть

Описательная часть – обязательный раздел технического плана на любой дом: расположен ли он на земельном участке под ИЖС, на землях СНТ, или это квартира в высотном здании. Текст составляется на основе документов собственника, а также замеров кадастрового инженера, привлеченного к выполнению плана.

 Характер объекта определяет, что входит в текстовую часть технического плана. Для квартиры/помещения в этот раздел заносятся такие сведения:

• ФИО заказчика/собственника;
• информация по объекту недвижимости: адрес, местоположение, размеры, для чего служит;
• технические параметры: тип фундамента, материал стен и крыши, уровень изношенности;
• перечень документов, на основании которых составлен план;
• данные об инструментах для замеров.
• выводы кадастрового инженера и его реквизиты.

В техническом плане жилого или дачного дома, возведенного на личном земельном участке, заполняются также графы о пунктах геодезической сети/о межевых опорных точках; даются координаты границ участка, а также характерные точки самого строения.

Точки, определяющие местоположение здания на участке

Графическая часть

 После измерений на местности, сделанных кадастровым инженером и геодезистом, составляется графическая часть техплана:

• данные геодезической съемки земельного участка;
• схема постройки на участке; её расположение по отношению к другим объектам;
• контуры постройки с пронумерованными поворотными точками;
• чертежи этажей, порядок расположения помещений;

Чертежи выполняются в единой государственной системе координат. Земельный участок и строение на нем получают четкие границы на публичной кадастровой карте.

В Росреестр необходимо предоставить документ на электронном носителе, заверенный электронной подписью кадастрового инженера – именно он несет ответственность за истинность информации технического плана. Заказчик может получить вариант на бумажном носителе.

Технический план и техпаспорт: сходство и различие

До 2013 года основным документом для регистрации объектов недвижимости был технический паспорт. Его изготовлением занимались исключительно специалисты БТИ. Содержал он техническую информацию:

• описание конструкции объекта, год постройки, количество этажей;
• площадь помещений, наличие балконов;
• материал фундамента и перекрытий;
• число окон, дверей, высота помещений:
• описание коммуникаций.

Техпаспорт дополнялся ситуационным планом – чертежом земельного участка по отношению к соседним объектам.

Координаты участка и постройки позволяют зафиксировать объект на кадастровой карте Росреестра. Вся остальная информация технического плана идентична сведениям техпаспорта. 

Как правильно распланировать придомовую территорию

Перед тем, как начинать работы по планировке двора частного дома, стоит вспомнить, что он бывает передним и задним. Участок между фасадом и ограждением требует особо щепетильного оформления – он открыт для чужих взоров и является лицом владельцев.

Территория за жилой постройкой спрятана от посторонних глаз. Тут принято устраивать зону релаксации и размещать подсобные сооружения.

На выбор планировочного решения двора оказывает влияние его размеры и пожелания хозяев. Однако есть общие правила обустройства, которым следуют многие собственники.

Пространство перед входом в дом не рекомендуется заполнять растениями. Лучше оставить его свободным, чтобы упростить передвижение. Если двор большой, то по обеим сторонам от входной группы допускается разбить по клумбе. Непосредственно перед крыльцом стоит выложить дорожное покрытие.

Выбор планировочного решения – один из важнейших этапов строительства дома. Этот момент сопровождается определёнными трудностями. Вначале нужно подобрать подходящий участок земли, разработать и согласовать проект.

Потом следует пройтись по различным инстанциям и получить необходимые разрешения. И лишь затем можно начинать строительные работы. Однако конечный результат с лихвой окупит все усилия, ведь своё жильё – это чудесно.

Последовательное оформление генплана

Начало составления заключается в сборе документов:

1. Схема дома, утверждаемая в службе архитектуры населенного пункта.
2. Чертеж участка.
3. Результаты геологических изысканий, топографическая и геодезическая съемка – генплан, составленный в масштабе 1:500.
4. Требования по присоединению жилья к централизованным коммуникациям.

Минимально допустимые расстояния между объектами Формирование документа производится пошагово:

1. Принятие решения о конкретных постройках. На этом этапе составляется список объектов с определением их габаритов и расстоянием до ограждения (либо домов соседей). Далее для каждой указанной постройки требуется прописать, с учетом каких санитарных норм будет производиться ее строительство.

2. Чертеж соответствующего масштаба: 1:500 либо 1:20 000. Размер отображения выбирается на основании используемой подосновы: ситуационного, генерального или опорного плана. Приводятся в соответствие проектируемые коммуникации и характеристики рельефа.

3. Принятие решения о размещении строений на территории.

Формирование дендрологического плана участка и чертеж с указанием иных элементов.

5. Внесение последних корректировок согласно требованиям владельца дома. После окончательного утверждения все нюансы фиксируются на бумаге.

Регламент выдачи

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).

Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:

• Конституцией РФ.
• Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
• Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
• ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
• Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
• ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
• ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
• ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
• ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
• Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
• Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
• Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.

Справка! Готовый ГПЗУ составляется в 3 экземплярах. Причем 2 экземпляра выдаются заявителю, а третий — отправляется в орган, уполномоченный на регистрацию такого документа (Приложение к приказу Министерства регионального развития № 93 от 11 августа 2006 года).

Образец генплана

На рисунке – стандартный пример застройки приусадебного участка в масштабе 1:500. Здесь указаны сооружения и растения, отражены подробности рельефа местности, тротуары и садовые дорожки, подъезды для транспорта и т.д. Чем больше будет деталей и подробностей, тем проще проводить дальнейшие работы.

Хотя стоимость документа высока, иметь его обязательно. Иначе впоследствии весь процесс отделом градостроения будет признан незаконным.

Собственный дом – мечта каждого человека, особенно мужчины, который уже родил сына и посадил дерево. И если покупка готовой конструкции упрощает задачу, то вот со строительством будет сложнее. И речь не только в возведении конструкции своими руками, затраты на земельные работы и остальные строительные процессы. Большую роль играют соответствующие документы и генеральный план земельного участка.

Все это прописано законами Российской Федерации, где указано, что начинать капитальное строительство, прокладку коммунальных систем и остальные работы можно при наличии соответствующих документов. Перечень их большой, однако, основным принято считать генплан территории. Для составления нужно учесть все особенности рельефа, выделить места для строительства в согласии с нормами пожарной безопасности. Что такое генплан? Какую он играет роль? Как его оформлять, чтобы построить дом? Давайте узнаем.

Пошаговая инструкция, как правильно сделать проект своими руками

ПЗУ производится в следующем порядке:

1. Предварительное обследование. Необходимо уточнить:
   • рельеф местности;
   • архитектурные особенности района;
   • тип и структуру грунта;
   • залегание грунтовых вод;
   • розу ветров;
   • ориентирование по сторонам света;
   • освещенность в разное время суток.
2. Выбор типа ПЗУ с учетом уточненных данных.
3. Зонирование ЗУ. Определяется площадь, которую можно отдать под различные зоны. Центральная роль отводится жилому дому.
4. Проводится расчет по нормативам для определения возможности размещения различных построек относительно жилого дома, въезда и соседних участков.
5. Разработка чертежа (план-схемы) ПЗУ:
   1. Вначале, определяется место строительства жилого дома.
   2. Далее, размечаются основные зоны и места расположения различных хозяйственных построек. Линиями размечаются дорожки для перемещения людей.
   3. Следующий шаг – планирование посадок деревьев и кустарников.
   4. После завершения всех разметок определяются места для цветочных клумб. При желании планируется вертикальное озеленение.
   5. Завершает разработку схемы – размещение малых архитектурных форм, осветительного оборудования и иных декоративных элементов.
   6. После этого на нее наносится рельеф местности, и отмечаются стороны света.
6. Документация. Если на участке решено строить капитальное сооружение, то нужен Проект планировки территории, согласованный в установленном порядке. Разработку этого документа лучше доверить специалисту, т.к. он относится к градостроительной документации и должен включать детализацию и уточнение всех структур, увязку с подъездными дорогами, уточнение границ.
   Кроме него, возможно потребуется Проект по межеванию, если границы участка точно не установлены официально. Документы согласовываются в местном отделении Роснедвижимости.

После проведения всех перечисленных работ можно приступать к практическому этапу – проведению планировки в соответствии с проектом.

Примеры дизайна и фото

Стандартный участок, который пользуется наибольшим спросом среди будущих собственников – это квадратный земельный надел со сторонами 30×30 м – 40×40 м. Такие ЗУ располагают к любому типу зонирования. Оптимальное расположение основных объектов на таких территориях приводятся ниже:

• Жилой дом располагается во фронтальной части земли, в 5 – 6 м от проезда. Как правило, объект сдвигается вдоль границы к углу.
• С противоположной стороны передней части размещается въездная группа с парковкой или гаражом.
• В противоположном углу строится баня, до которой прокладывается пешеходная дорожка с фонарями и зелёными насаждениями.
• Хозяйственная постройка замаскирована в дальней части ЗУ. Между баней и хозблоком разбиваются грядки и устраивается 1 – 2 теплицы.
• По центру земли обустраиваются рекреационные зоны с беседкой и летней кухней, детские игровые площадки, а также спортивные объекты.
• Все функциональные зоны разделяются кустарниками или плодовыми деревьями.
• Вдоль боковой части территории высаживают туи или другие декоративные деревья.
• На территории могут присутствовать малые архитектурные формы – клумбы со статуями, альпийские горки с фонтанами.
• При каскадировании рельефа не лишней будет организация ступенчатого водоёма с переливом и лестницами вдоль одной из его граней.

Все работы по планировке участка лучше отобразить на бумаге в нескольких вариантах, после чего выбрать из них один, но наиболее приемлемый. Это позволит избежать дополнительных затрат при дальнейшей эксплуатации земли.

Еще несколько вариантов удачной планировки:

Почему могут отказать

К сожалению, существует большое количество причин, по которым могут не только отказать в составлении генерального плана земельного участки, но и не принять документы вовсе. В список этих причин входят:

1. Какой-то из поданных документов, в том числе и заявление на предоставление государственной услуге, был оформлен не в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В таком случае вас обяжут переоформить документы.
2. Срок действия какого-либо из поданных документов истек или сама бумага недействительна. Опять же, нужно производить переоформление.
3. Предоставлены не все требуемые документы.
4. Заявление было подано от человека, который не является собственником участка.
5. Неверно заполнены обязательные для регистрации поля.
6. Копии документов предоставлены в плохом качестве, что препятствует нормальному рассмотрению информации, изображенной на них.
7. Уже было подано заявление и решение по нему еще не получено.
8. На участке находятся объекты, отнесенные к самовольно возведенным.
9. Фактическое расположение участка не соответствует заявленному в документах.
10. В любом из документов обнаружена информация, которая не соответствует действительности.

Причин, по которым можно получить отказ, довольно много. Однако если учесть все требования и рекомендации и с ответственностью заняться вопросом получения генерального плана, то никаких проблем возникнуть не должно, и уже через некоторое время собственник может получить на руки желаемый документ.

К кому обращаться и какова примерная стоимость разработки генерального плана

Сейчас есть масса организаций, которые с радостью предоставят вам свои услуги по созданию генерального плана. Можно поспрашивать у знакомых, может они знают хорошую компанию, качественно выполняющую свою работу. Когда такая фирма найдена, остается подать заявку. С мастером можно обговорить все детали и пожелания.

Определенной фиксированной цены на создание нет. Она зависит от площади участка. Стоимость рассчитывается за 1 м2. В среднем цена за разработку 1 м2 составляет 1500 рублей. Но, цена может колеблется. Вот пример цен на составления генплана у некой фирмы:

1. От 500 м2 – цена 1500 руб./м2.
2. От 1500 м2 – цена 1000 руб./м2.
3. От 3000 м2 – цена 700 руб./м2.
4. От 5000 м2 – цена 400 руб./м2.
5. От 10000 м2 – цена 300 руб./м2.
6. Более 20000 м2 – цена 150 руб./м2.

Прослеживается закономерность: чем больше участок, тем дешевле стоимость за квадратный метр. Получается, если вам нужно разработать генеральный план участка, площадь которого 11 соток (1100 м2), то за всю работу придется заплатить 1,65 млн рублей. Много? Да, но такие уж расценки. В определенный срок фирма обязуется выполнить задание.

Когда план готов, с ним нужно обратиться в соответствующую структуру и дождаться одобрения на строительство.

К кому обращаться и какова примерная стоимость разработки генерального плана

Сейчас есть масса организаций, которые с радостью предоставят вам свои услуги по созданию генерального плана. Можно поспрашивать у знакомых, может они знают хорошую компанию, качественно выполняющую свою работу. Когда такая фирма найдена, остается подать заявку. С мастером можно обговорить все детали и пожелания.

Определенной фиксированной цены на создание нет. Она зависит от площади участка. Стоимость рассчитывается за 1 м2. В среднем цена за разработку 1 м2 составляет 1500 рублей. Но, цена может колеблется. Вот пример цен на составления генплана у некой фирмы:

1. От 500 м2 – цена 1500 руб./м2.
2. От 1500 м2 – цена 1000 руб./м2.
3. От 3000 м2 – цена 700 руб./м2.
4. От 5000 м2 – цена 400 руб./м2.
5. От 10000 м2 – цена 300 руб./м2.
6. Более 20000 м2 – цена 150 руб./м2.

Прослеживается закономерность: чем больше участок, тем дешевле стоимость за квадратный метр. Получается, если вам нужно разработать генеральный план участка, площадь которого 11 соток (1100 м2), то за всю работу придется заплатить 1,65 млн рублей. Много? Да, но такие уж расценки. В определенный срок фирма обязуется выполнить задание.

Когда план готов, с ним нужно обратиться в соответствующую структуру и дождаться одобрения на строительство.

Связь с другой документацией

До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:

• Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
• Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
• Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
• Специальные технические условия (СТУ).
• Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).

После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.

Виды планирования

В зависимости от взаимного расположения друг к другу дома и входа в участок, принято выделять несколько вариантов проектирования дизайна (исходя из этого определяется очередность планирования каждой зоны):

• Центральная посадка дома — в этом случае, распределяется зона за домом (так называемый задний двор), потом дом и только потом передний двор. Благоустройство территории осуществляется в аналогичной последовательности.

Центральная посадка дома

Глубинная посадка дома — вначале возводится дом, а только потом благоустраивается передний двор.

Глубинная посадка дома

Передняя посадка дома — практикуется достаточно редко, только в том случае, если иначе никак нельзя обеспечить оптимальный подъезд. Опять-таки, вначале надо будет благоустроить задний двор, а уж потом приступать к проектированию и строительству дома.

Передняя посадка дома

Документы для получения

В каждом субъекте РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации района или соответствующий департамент устанавливает свой комплект необходимых документов для получения ГПЗУ. Этот перечень можно узнать по телефону или найти на сайте учреждения.

Основные бумаги

В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:

• письменное заявление о выдаче плана (подлинник, 1 шт.);
• ксерокопия личного паспорта заявителя (разворот с фото);
• копия доверенности (если заявитель-физлицо) или приказа о назначении директором (если заявитель-юрлицо);
• правоустанавливающие документы на тот земельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.

Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:

• ксерокопия технического (кадастрового) паспорта участка;
• ксерокопии документов о технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к инженерным коммуникациям и сетям;
• копия топографического плана и др.

Справка! Подать официальное заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков. Таковыми являются не только владельцы и собственники земли, но и землепользователи и арендаторы.

Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?

В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:

• Адресат (например, «Директору департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города …»).
• Личные сведения:
  • ФИО;
  • адрес прописки;
  • серия, номер паспорта, кем и когда выдан;
  • а также, банковские реквизиты;
  • и номер контактного телефона.

  Если в качестве заявителя выступает юрлицо, потребуется указать наименование юрлица и реквизиты соответствующих учредительных документов и доверенности.

• Название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка».
• Официальная просьба — «Прошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу». После слов «по адресу» указывается соответствующий адрес земельного участка (населенный пункт, улица), а также, его номер и кадастровый номер.
• Перечень поданной документации в приложении («Приложение: документы для подготовки градостроительного плана, согласно перечню на … л.:»).
• Дата составления заявления.
• ФИО и личная подпись заявителя.

При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.

Что такое планировка участка?

Но есть и «обратная сторона медали» — на практике некоторые вещи очень сильно будут отличаться от того, какими их представлял человек в своем сознании. Порою те идеи относительно взаимного размещения строений, которые казались бы изначально дизайнерскими изысками, на самом деле оказываются совершенно неудачно — как в эстетическом, так и в практическом стиле. Чтобы избежать подобного рода недоразумений, необходимо придерживаться определенных правил относительно планирования земельного участка и размещения на нем зданий различного назначения вне зависимости от его размеров и формы — и тогда загородное имение станет уголком вашей мечты! Ведь смысл заключается в том, чтобы сделать расположение различных зон максимально рациональным и в плане функциональности и дизайна. Так что разработкой схемы расположения строений необходимо заниматься со всей ответственностью — строительство дома и дизайн усадьбы выполнить не так уж просто, как кажется!

Рациональное расположение объектов

Схема производства работ

Четко выдерживать сроки строительства, работать экономично с максимальным и эффективным использованием строительных механизмов позволяет схема производства работ. Такие схемы выполняют в виде планов и разрезов. Наиболее удобными считаются масштабы 1:100 и 1:200.

На схеме производства работ вычерчивают контуры строящегося здания и его элементы. Схематично показывают контуры строительных механизмов и стрелкой путь их следования. Здесь же обозначают места стоянки строительных механизмов, также указывают места и способы складирования индустриальных изделий, необходимых для возведения здания. На схеме производства работ показывают расположение подмостей, стремянок, обносок и другого оборудования и инвентаря, используемого при производстве строительно-монтажных работ. Вне габарита контура строящегося здания указывают расстояние между координационными осями, размеры, связанные с изображаемыми строительными процессами. Это могут быть расстояния между местами остановок строительных механизмов, размеры площадок для складирования строительных изделий и расстояние от них до земли и т.п.

На схеме могут быть даны спецификации элементов строящегося здания, перечень механизмов и оборудования, условные обозначения, применяемые здесь, и необходимые примечания.

На рис. 14.7.1 приведена схема производства работ по установке панелей второго этажа.

Цифры в двойных кружках обозначают место стоянки крана, а дуги окружностей и цифры внутри дуг — значения максимального и минимального вылета крюка крана. Цифры, расположенные около панелей, определяют последовательность их монтажа, Кроме того, на схеме изображают места складирования необходимых материалов и т.д.

На схеме также указывают коордиоционные оси, размеры и положение секущей плоскости.

На схеме изображают положение механизма и разрез здания с номерами панелей.

На разрезе здания указывают коордиоционные оси, размеры между ними, а также расстояние до подъемного механизма. Иногда приводят график зависимости грузоподъемности крана от вылета крюка и необходимые примечания (рис. 14.7.2).

На рис. 14.7.3 показана схема монтажа металлической арки с затяжкой, где 1 — гусеничный кран; 2— временная опора; 3 — опорный узел с винтовым домкратом.

Большая гибкость арок, как правило, не позволяет монтировать их целиком. Поэтому их монтаж выполняют, преимущественно, из отдельных частей с использованием временных опор, число которых зависит от пролета арки, архитектурно-планировочного решения (не всегда есть возможность установки опор в любом месте) и монтажного оборудования.

Условные графические обозначения и изображения транспортных сооружений и устройств

Условные графические обозначения и изображения транспортных сооружений и устройств на планах выполняют в соответствии с ГОСТ 21.204—93.

Номер и техническую категорию железнодорожного пути указывают в разрыве условного графического изображения линии пути. Главные станционные пути обозначают римскими цифрами, прочие станционные и внутриплощадочные пути — арабскими цифрами.

Размер шрифта для обозначения путей, парков и стрелочных переводов должен быть на один—два номера больше, чем размер шрифта, принятого для размерных чисел на том же чертеже, но не более 5 мм.

Техническую категорию указывают, при необходимости, римской цифрой в кружке диаметром 10 мм.

В условных графических обозначениях мостов, путепроводов, путей подвесных дорог расстояния между опорами, размеры опор и др. переменные параметры принимаются по фактическим данным.