Состав, классы опасности, плотность и вывоз строительного мусора

Развитие отрасли в разных странах

В американских и европейских странах выброс строймусора обходится дорого. Более дешевой процедурой является утилизации. Это способствует стремлению фирм не складировать мусор на полигонах, а применять для производства вторсырья. В будущем использование материалов сокращает затраты, так как цена ниже.

В государствах Северной Европы перерабатывается 90% отходов со стройки. В Германии запрещено размещение стройматериалов на полигонах. Это дало толчок развитию новых технологий в области применения переработанного утиля. Большая часть строительных отходов подлежит возврату в строительную промышленность.

Нормативное регулирование

Порядок работы со строительными отходами регулируется рядом нормативно-правовых актов:

• федеральные законы: № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ, 458-ФЗ;
• постановление Правительства РФ № 957;
• СанПиН 42-128-4690-88;
• ГОСТ Р 57678-2017.

В документах описаны требования по лицензированию деятельности, связанной с обработкой отходов, дана классификация, определены допустимые методы работы, права и обязанности сторон.

Особые условия, касающиеся строительных отходов, отражены в статьях 36-39 федерального закона № 7-ФЗ, статье 10 федерального закона № 89-ФЗ, статье 16 федерального закона №96-ФЗ, статье 10 федерального закона № 458-ФЗ и в стандарте ГОСТ Р 57678-2017.

Как подсчитать норму образованного мусора

Расчет норматива образования отходов в процессе ремонтных работ основан на знании удельных показателей и необратимых потерь. Удельная норма регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН).

Чтобы подсчитать количество отходов, необходимо перемножить число изношенного материала на количество мусора, образовавшихся после использования материалов. Первый показатель указан в ремонтном проекте или смете.

Число оставшихся материалов в результате строительства также можно рассчитать, сложив количество сырья от заменяемых и использованных материалов. Применение этих методик дает возможность точность узнать, какое количество мусора образуется в результате стройки или ремонта.

Ни одно строительство не может обойтись без отходов. Знание видов и состава мусора, его классификации по ФККО и расчетной нормы позволит правильно его утилизировать.

Миф 2. Пластик можно выкинуть в контейнер для переработки

Существует более 6 видов пластиковой упаковки, и перерабатывают у нас далеко не все. Определить вид пластика можно по маркировке на упаковке — это треугольник с цифрой и аббревиатурой.

В контейнеры во дворе можно складывать самый распространённый пластик — 1 и 2, а также пищевую плёнку. Всё это пойдет на досортировку и переработку.

Но если выбросить туда пластик более редких категорий, его просто сожгут после сортировки. Поэтому его лучше сдавать в специальные проекты по утилизации — например «Собиратор». Или посмотреть карту пунктов приёма на сайте «Гринписа» — там отмечены контейнеры по всей России.

Перед тем как выкинуть тару, её нужно помыть, снять вакуумные наклейки, фольгу и прочие посторонние материалы. Они могут испортить партию сырья для переработки или даже повредить оборудование на заводе.

Кто несет ответственность за вывоз строительных отходов?

Строительные отходы от капитального ремонта также относятся к крупногабаритному мусору, но не являются ТКО и соответственно не входят в обязанности регионального оператора. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых мусор образовался. Вывоз и утилизация подобных отходов должны производиться отдельно от твердых коммунальных отходов. За нарушение правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ. Строительный мусор от капитального ремонта вывозят специализированные компании по отдельному договору. Строительные отходы от капитального ремонта запрещено складировать на контейнерной площадке. Они должны вывозится сразу же и на основе договора со специальной службой по вывозу.

Далеко не весь оставшийся после ремонта мусор можно выбрасывать в бак около дома

Что такое строительный мусор

Строительный мусор — это масса всех отходов, которые появляются в ходе ведения строительных или ремонтных работ, либо работ, связанных со сносом зданий. Данная группа отходов может классифицироваться по трем параметрам: твердость, габариты, а также по этапу возникновения. Таким образом, в качестве строительного мусора могут выступать как металлический лом и тяжелые бетонные осколки, так и лак или клей.

ВАЖНО!

Новые правила обращения с отходами разделяют строительные отходы и ТКО (твердые коммунальные отходы). В связи с этим, полученные во время стройки или ремонта отходы нельзя выбрасывать в мусорные контейнеры.

Способы утилизации строительного мусора

Важным этапом в проведении строительных работ является выбор технологии утилизации мусора. Отсутствие специальной документации может стать причиной остановки строительства.

К основным способам ликвидации утильсырья относятся:

• переработка;
• сжигание;
• захоронение.

В век современных технологий при соблюдении юридических определений избежать возникновения строймусора невозможно, и ежегодно полигоны все больше заполняются.

Основные методы утилизации

Сегодня утилизация проводится 3 методами, каждый из них обладает индивидуальными особенностями.

1. Переработка:
   • использование специальных технологий;
2. обработка до 50% сырья;
3. объекты — стекло, металлические конструкции, ткань, целлюлоза, крошка асфальта, органика;
4. вторичное использование материала в производственных отраслях.
5. Сжигание:
   • утилизация категорий отходов, независимо от агрегатного состояния;
6. оптимальность процесса;
7. влияние температур (более 1000 градусов).
8. Захоронение:
   • экономичность;
9. оборудование мест размещения (карьер, полигон);
10. небезопасность (воздействие на окружающую среду и здоровье человека).

Вывоз и уничтожение материалов требует привлечения специалистов и своевременности согласно нормам законодательства.

Что относится к строительным отходам?

Эта деятельность является основным источником материалов, потерявших первоначальные качества. К ним относятся:

• битый кирпич;
• остатки бетона;
• части металлических элементов;
• обломки арматур;
• штукатурка;
• обрезки линолеума;
• демонтированные покрытия;
• отделочный материал;
• иное.

С целью надлежащей организации сбора и транспортировки строительные отходы подлежат классификации.

Занимаясь возведением, реконструкцией, сносом здания следует придерживаться не только производственных норм типов работ, но правил вывоза отходов строительства. В ином случае можно встретиться со штрафными взысканиями.

Гражданско-правовая ответственность

В силу п. 1 ст. 751 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования действующего законодательства, в том числе требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды. В некоторых случаях заказчики включают в договор подряда условие о том, что для доказательства факта выполнения земляных работ требуется представление подрядчиком справок на размещение отходов земляных работ на полигоне. В противном случае заказчик вправе не оплачивать работы. Так, в Постановлении АС СЗО от 12.08.2014 по делу N А56-32413/2013 (аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС СЗО от 10.07.2013 по делу N А56-41714/2012) арбитры признали правомерным отказ заказчика от договора и частично отказали подрядчику в иске о взыскании денег в качестве оплаты выполненных работ, указав следующее: согласно абз. 2 п. 1.3 Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге строительные отходы должны быть захоронены на полигонах твердых отходов, то есть в специально отведенных местах. Работы по разработке грунта должны быть произведены на основании разрешительной документации.

Справка сдачи-приемки строительных отходов утверждена Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге и является частью исполнительной документации застройщика (подрядчика).

Предметом договора подряда является совокупность работ по откопке котлована, а именно выемка грунта, погрузка, транспортировка, размещение на полигоне и представление справок на его размещение с полигона, указанного заказчиком.

Поскольку представление справок о размещении грунта на полигоне входило в единый комплекс работ по договору и стороны в договоре отдельно не оговаривали стоимость работ непосредственно по вывозу грунта и стоимость размещения грунта как отходов на специальном полигоне, результат работ по договору подряда достигнут не был и надлежащий результат работ не был передан заказчику.

Кроме того, нарушение некоторых требований по обращению с отходами может повлечь за собой применение штрафных санкций, предусмотренных договором подряда. В частности, в Постановлении ФАС СКО от 23.07.2014 по делу N А53-24127/2013 арбитры признали правомерным взыскание заказчиком штрафа за нарушение подрядчиком требований пожарной безопасности, выразившееся в том числе в скоплении сгораемых производственных отходов и мусора.

Также подрядчик может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, если по его вине вред был причинен третьим лицам. Так, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 N 17АП-14367/2013-ГК по делу N А60-15885/2013 арбитры удовлетворили требование страховой компании о взыскании ущерба с подрядчика, указав: в результате падения строительного мусора со строительной площадки, на которой осуществляли строительные работы, были причинены повреждения транспортного средства. Договором подряда установлена обязанность подрядчика осуществлять за свой счет в процессе работ систематическую, а после завершения работ окончательную уборку строительной площадки от отходов, а также что именно подрядчик осуществляет уборку и содержание строительной площадки и примыкающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, вывоз строительного мусора с площадки в период строительства. Суд посчитал доказанным факт того, что причинение вреда автомобилю произошло в результате осуществления строительной деятельности организацией-ответчиком.

Следует сказать несколько слов и о возмещении вреда окружающей среде. Дело в том, что согласно ч. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде , а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды

Принимая во внимание положения ст. 751 ГК РФ, суды взыскивают компенсацию за причинение вреда окружающей среде с подрядчика (Постановление ФАС ЗСО от 06.12.2012 по делу N А75-1681/2012)

<7> Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».<8> См., например, Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.

К какому классу груза относится

Для транспортировки строительного мусора на свалки или к месту переработки применяется тяжелый грузовой транспорт

Перед перемещением груза важно, во-первых, определить подходящий маршрут в объезд центральных улиц. Во-вторых, выяснить оптимальные условия перевозки — класс груза и соответствующий ему тип транспортного средства

Для остатков песка, щебня и прочих сыпучих материалов используются самосвалы, для крупногабаритных грузов применяются составы с низкой платформой (чтобы груз не смещал центр тяжести).

Цена перевозки зависит от класса груза и соответствующего ему коэффициента использования грузоподъёмности. Любой мусор относят к I классу, для которого коэффициент равен 1. Это означает, что при перевозке строительного мусора номинальная грузоподъёмность автомобиля задействована полностью.

Переработка строительного мусора в щебень

Одним из наиболее ходовых строительных товаров, получаемым путем переработки, является щебень. Его используют для изготовления бетона, укладки фундамента и основы для асфальтового покрытия, а также для выравнивания площадок и засыпки дорожек для пешеходов, тропинок в парковых зонах.

В качестве сырья могут выступать бетонные обломки, вышедшая из пригодности тротуарная плитка, железобетонные плиты или блоки, поврежденные по любым причинам, а также столбы освещения и опоры ЛЭП.

Процесс переработки строительных отходов в щебень состоит из следующих этапов:

• измельчение отходов на специальном оборудовании и отделение металлических элементов от железобетонных конструкций;
• подача размельченного сырья в разделительный сегмент, куда подается вода;
• отделение щебня и других твердых материалов, транспортировка их в специальный отсек;
• отделение цементного молочка от песка с помощью фильтров;
• разделение твердых фракций по типу и размерам;
• сбор щебня в отдельном резервуаре.

ВАЖНО! В результате переработки наибольшая часть бетонных отходов превращается в материалы, пригодные для вторичного использования. Не перерабатываемые остатки занимают довольно малую часть, а их вывоз для дальнейшей утилизации легко организовать

Путем переработки получают вторичный щебень размера 21-40 миллиметров, который можно применять вместо обычного щебня. Отсев щебня с размером зерен до десяти миллиметров можно использовать при строительстве, в декорировании ландшафта.

Строительный мусор как отход – что это такое: определение по закону, какие отходы к нему относятся

Строительный мусор представляет отдельную категорию. Его часто причисляют к ТБО, поскольку те и другие виды отходов образуются в квартирах, частных домах. Если бы это было так, строительные отходы могли сразу отнести к коммунальным. Однако, они образуются не только на частной территории – в жилых домах, квартирах, но и на производственных, строительных объектах

Соответственно, важно понять, в чем заключается разница между ними. Для этого нужно больше узнать о характеристиках утиля

К данной группе относят разнообразные отходы. Перечень:

• кирпич, утративший форму;
• металл в составе ЖБИ или оставшийся от разрушенных сооружений, арматура другого целевого назначения;
• бетонные изделия, конструкции;
• настенное и напольное покрытие;
• балки (из металла, дерева, бетона);
• штукатурка;
• тара из-под отделочных, строительных материалов (краски, монтажной пены, клеящих составов);
• двери, окна;
• гипсокартон, другие материалы, из которых сделаны снесенные перегородки, ниши;
• проводка;
• выключатели, розетки и др.

Материалы, относящиеся к строительному мусору

ТКО имеет отношение к строительному мусору?

Некоторые считают, что ТКО и стройотходы – это виды материалов, представляющих одну категорию – твердые коммунальные отходы. Другие уверены, что названые виды мусора совершенно разные по свойствам. На самом деле отчасти будут правы и первые, и вторые. Это обусловлено тем, что лишь малая часть стройотходов относится к ТКО.

Если точнее, изначально данный вид мусора представлял категорию КГО (крупногабаритного). Однако он образуется в жилищах многоквартирного дома или частном секторе, соответственно, тоже является разновидностью ТКО (согласно анализу норм федерального законодательства). Можно сказать, что это частный случай. Однако данные особенности регламентируются нормативно-правовыми актами.

Это противоречивый момент, т. к. иногда региональный оператор или РО, ответственный за вывоз отходов, отказывается грузить в мусоровоз отходы, обосновывая тем, что среди мусора есть кирпич или линолеум.

Утиль, который образуется на стройплощадках, при демонтаже, сносе или строительстве зданий, не относится к ТКО. Его отличают крупные габариты. Это не позволяет вместить строймусор в бак мусоровоза. Значит, требуется создать особые условия для транспортировки отходов. Кроме того, мусор, образующийся на стройплощадках, не может быть вывезен вместе с ТКО. Он содержит множество вредных компонентов.

Твердые коммунальные отходы

В какой контейнер можно выносить

Несмотря на сложную цепь определений, регламентируемых законом, для накопления стройотходов должны быть предусмотрены специальные контейнеры. Это не те баки стандартного объема, которые предназначаются для ТКО, устанавливаются на контейнерных площадках.

Они существенно превосходят прочие контейнеры по объему. Сюда складируют строительные отходы крупных габаритов. Для транспортировки используют специальный транспорт достаточной грузоподъемности.

Бункер-накопитель для стоймусора

Куда вывозить строительный мусор?

Сбор и хранение строительного мусора разрешают на специально отведенных площадках. Лимиты для предприятий устанавливают сроком на 5 лет. Ежегодно субъект отчитывается, предоставляя технический документ. Существуют нормы накопления в килограммах и куб.метрах. Это позволяет спланировать и избавиться от скопленного строительного мусора.

Вывозят отходы несколькими способами:

1. Самостоятельно.
2. В бункер-накопитель.
3. Продают.
4. Заказывают услугу в компании.

Если ремонт в квартире делала организация, можно узнать об услуге вывоза битых стройматериалов. Некоторые фирмы убирают мусор самостоятельно. В жилых комплексах организовывают сбор и утилизацию отходов за дополнительную плату. Во дворах устанавливают баке-накопители для крупногабаритного мусора (КГМ).

После ремонта самостоятельно продают металлические отходы: трубы, краны, газовую плиту, колонку, холодильник. Бой кирпича, асфальтобетона, отходы строительства можно продать или отдать бесплатно, чтобы избавиться от хлама. Меньшим спросом пользуются: картон, опилки, пластик, резина.

Штраф для физического лица за незаконное хранение составляет 2000-5000 руб., юридического — от 20 до 100 тысяч рублей. Компанию по вывозу отходов ищут по объявлению.

На сайте выбирают лучшие условия, цену и оставляют заявку. Второй шаг — договор на вывоз строительного мусора.

Что относится к строительным отходам?

Эта деятельность является основным источником материалов, потерявших первоначальные качества. К ним относятся:

• битый кирпич;
• остатки бетона;
• части металлических элементов;
• обломки арматур;
• штукатурка;
• обрезки линолеума;
• демонтированные покрытия;
• отделочный материал;
• иное.

С целью надлежащей организации сбора и транспортировки строительные отходы подлежат классификации.

Занимаясь возведением, реконструкцией, сносом здания следует придерживаться не только производственных норм типов работ, но правил вывоза отходов строительства. В ином случае можно встретиться со штрафными взысканиями.

Что такое строительные отходы?

Строительные отходы образуются после демонтажа, ремонта сооружений и коммуникаций. На строительных площадках скапливается разный мусор: щебень, кирпич, обломки балок, штукатурка, битумные смеси, кафель и др. Выбрасывают утеплитель, обои, пыль от цемента, гидроизоляционную плёнку.

Существует 3 категории отходов:

Продукция из «опилок»

Несмотря на трудности переработки органических остатков, которые представляют собой мелкие обрезки, стружку, есть разные возможности для их применения с целью получения вторичной продукции:

• брикеты – используются для растопки, преимуществом является высокая теплоотдача, биотопливо соответствует каменному углю по данному параметру;
• пеллеты–еще один вид топлива, однако выпускается в виде гранул, чаще всего для этого используют древесину хвойных пород, что обусловлено высоким содержанием лингина, повышающего прочность гранул;
• ДВП, ДСП – материалы из отходов деревообработки, их отличает компонентный состав (тип клеящего состава, другие вещества), плотность, влагостойкость;
• топливо – для его получения используют неделовую древесину, она часто содержит участки, пораженные гнилью, но применяют также отходы из натуральной чистой древесины: несортированные, некондицию, брак, если такие остатки не могут использоваться для производства другой продукции, причем задействуют именно необработанное сырье (запасы щепы, обрезки, древесную пыль и др.);
• биотопливо: жидкое и твердое –виды источников тепла, которые производятся из органических остатков разных видов, в первом случае используется метод многоэтапной переработки для выделения жидкой составляющей, во втором случае задействуют твердые древесные отходы;
• подстилки для животноводческих ферм и птицефабрик позволяют уменьшить затраты на организацию мест содержания скота, птицы, т. к. эти материалы требуют частой замены;
• древесная мука – применяется в качестве основы при производстве различных смесей, растворов (строительных, буровых тампонажных), используется и в процессе выращивания растений, улучшает свойства грунта;
• поризованный кирпич –отличается легкостью, небольшой плотностью, это разновидность керамического изделия, производится из песка, глины, органического материала (отходов деревообрабатывающей промышленности);
• синтез-газ: для производства используется реактор, внутри развиваются термохимические реакции, что позволяет получить горючий газ, для дальнейшего применения его необходимо очистить от примесей, включая масла, пар и др.

Развитие отрасли в разных странах

В американских и европейских странах выброс строймусора обходится дорого. Более дешевой процедурой является утилизации. Это способствует стремлению фирм не складировать мусор на полигонах, а применять для производства вторсырья. В будущем использование материалов сокращает затраты, так как цена ниже.

В государствах Северной Европы перерабатывается 90% отходов со стройки. В Германии запрещено размещение стройматериалов на полигонах. Это дало толчок развитию новых технологий в области применения переработанного утиля. Большая часть строительных отходов подлежит возврату в строительную промышленность.

Классификация

Существует несколько классификаций отходов.

Как подсчитать норму образованного мусора

Расчет норматива образования отходов в процессе ремонтных работ основан на знании удельных показателей и необратимых потерь. Удельная норма регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН).

Чтобы подсчитать количество отходов, необходимо перемножить число изношенного материала на количество мусора, образовавшихся после использования материалов. Первый показатель указан в ремонтном проекте или смете.

Число оставшихся материалов в результате строительства также можно рассчитать, сложив количество сырья от заменяемых и использованных материалов. Применение этих методик дает возможность точность узнать, какое количество мусора образуется в результате стройки или ремонта.

Ни одно строительство не может обойтись без отходов. Знание видов и состава мусора, его классификации по ФККО и расчетной нормы позволит правильно его утилизировать.

Классификация

Существует несколько классификаций отходов.